快遞物流園區(qū)起步發(fā)展于2013年,作為快遞物流服務的載體,逐漸成為各種要素聚集的平臺,效益逐漸顯現(xiàn),發(fā)展至今已成為快遞物流和商貿(mào)對接的組織中心,以及物流和先進的裝備技術(shù)、信息聚集的產(chǎn)業(yè)中心。同時企業(yè)在快遞物流園區(qū)中不斷發(fā)展壯大,全國約70%的快遞量流經(jīng)坐落在快遞物流園區(qū)的分揀中心。正是通過不斷增加經(jīng)濟要素和產(chǎn)業(yè)要素,快遞物流園區(qū)運營方式和盈利方式開始復雜化、綜合化、生態(tài)化,逐漸由獲取物流價值向獲取經(jīng)濟價值、產(chǎn)業(yè)價值、城市地位轉(zhuǎn)變。
尤其在“十三五”期間各項利好政策的大力支持下,我國快遞物流園區(qū)數(shù)量快速增長,服務功能逐步拓展,網(wǎng)絡體系初具規(guī)模。在促進物流業(yè)降本增效,支撐實體經(jīng)濟發(fā)展和完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,滿足人民日益增長的美好生活需要等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
園區(qū)發(fā)展欣欣向榮
2009年,國家出臺《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,至此物流才真正作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)被納入國家規(guī)劃視野,至今已有10年。同年,《郵政法》修訂,快遞企業(yè)被賦予“合法身份”,從此迎來快遞業(yè)10年高速發(fā)展期。與其說這“雙十年”是歷史的巧合,倒不如說是歷史的必然,是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段對快遞物流行業(yè)發(fā)展的必然需求。
近5年來,中國快遞物流園區(qū)發(fā)展形勢喜人,呈現(xiàn)出以下5個顯著特點:
第一個特點是快遞物流園區(qū)政策利好不斷釋放。在過去的10年里,國務院和相關(guān)部委相繼出臺了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》《關(guān)于進一步推進物流降本增效、促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》《物流園區(qū)分類與規(guī)劃基本要求》《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》《物流園區(qū)績效指標體系》等近20項支持物流園區(qū)發(fā)展的政策、規(guī)劃和標準。規(guī)劃期內(nèi)全國將建設樞紐城市127個,布局物流樞紐212個,打造示范物流園區(qū)100個。國務院《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和國家郵政局《郵政業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》《快遞業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》也相繼提出了扶持快遞專業(yè)類物流園區(qū)、快件集散中心發(fā)展的具體意見。全國各省、市、縣三級地方政府也紛紛出臺產(chǎn)業(yè)、土地、資金、人才、稅收等優(yōu)惠扶持政策。
第二個特點是快遞物流園區(qū)數(shù)量與規(guī)模呈加速增長。2018年,國內(nèi)規(guī)模以上的物流園區(qū)已接近1700家,年均增速達10.7%,主要分布在沿海和核心樞紐地區(qū),特別是在山東、浙江、河南等省份。受快遞業(yè)務高速發(fā)展、國家對物流園區(qū)的重視以及“一帶一路”倡議的推進等因素影響,快遞物流園區(qū)建設遍地開花,梯度格局基本形成。專業(yè)類快遞物流園區(qū)數(shù)量增長速度顯著高于傳統(tǒng)物流園區(qū),年均增速28.8%,數(shù)量從2014年的171個發(fā)展為2018年的471個。據(jù)統(tǒng)計,2018年,全國快遞物流園區(qū)占地面積已經(jīng)達到21.8萬畝,150畝以下的有267家,占比57%;150畝到300畝的中小型園區(qū)占比14%;300畝到750畝的占比16%;750畝以上的占比不到10%。
第三個特點是快遞物流園區(qū)建設由東部向中部梯度轉(zhuǎn)移。從快遞物流園區(qū)地域分布來看,2018年,廣東、安徽、江西、四川4個省份的快遞物流園區(qū)數(shù)量均超過30家,占全國的28.5%。山東、江蘇、湖北、浙江、重慶、河南、甘肅7個省份的快遞物流園區(qū)數(shù)量超過20家,占全國的37.2%。全國除西藏、上海等少數(shù)省份外,基本實現(xiàn)了省級快遞物流園區(qū)全覆蓋。當前,快遞物流園區(qū)的發(fā)展熱情逐漸由東部地區(qū)向中部轉(zhuǎn)移,中部地區(qū)的快遞物流園區(qū)發(fā)展越來越快。
第四個特點是快遞物流園區(qū)建設歷程曲折艱辛。從快遞物流園區(qū)數(shù)量來看,其數(shù)量從2014年的171個,增長到2016年的285個,再到2018年的471個??爝f物流園區(qū)數(shù)量雖逐年增加,但建設熱情卻不是一路高漲而是曲折上升。2014年發(fā)展初期,快遞物流園區(qū)在建和規(guī)劃熱情高漲,各地積極參與。但是,彼時由于用地審批慢、地方貨源不足、地方政策未能及時到位、專業(yè)性園區(qū)人才缺乏等因素導致快遞物流園區(qū)投資大,而效益回收不高,打擊了地方政府的熱情,一度出現(xiàn)快遞物流園區(qū)發(fā)展的瓶頸。不過,正是這種瓶頸,使得快遞物流園區(qū)這個領域經(jīng)過淘沙取金后,重新迎來發(fā)展春天,持續(xù)多年保持高速態(tài)勢,特別是“一帶一路”倡議提出后,快遞物流園區(qū)建設熱情再度被充分點燃。
第五個特點是快遞物流園區(qū)運營總體看好。從快遞物流園區(qū)開發(fā)方式來看,中國快遞企業(yè)資金比較雄厚,上市后更愿意自己掏錢拿地而不是租賃。2018年,將近有一半的快遞物流園區(qū)是由企業(yè)獨立投資設立的,但也有部分快遞物流園區(qū)是先由政府經(jīng)營再轉(zhuǎn)交企業(yè)運營,甚至也有使用外來投資的快遞物流園區(qū),快遞物流園區(qū)的開發(fā)方式已然呈現(xiàn)多元化經(jīng)營。
從整體的運營來看,入園快遞企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長,從2014年的846個到2018年的2076個??爝f物流園區(qū)發(fā)展得很快,吸附能力較強,帶動了快遞企業(yè)的入園熱情、吸引了大量投資和吸納就業(yè)。從企業(yè)入園情況來看,由于快遞企業(yè)普遍存在“用地貴、用地難”的問題,所以入駐快遞物流園區(qū)意愿強烈。安徽、江西、甘肅、重慶等省份入駐最為踴躍,其中安徽省入駐快遞企業(yè)已達226家。從吸納就業(yè)來看,快遞物流園區(qū)建設催生直接用工需求,同時吸納就業(yè)也是各地政府非常重視的園區(qū)指標,快遞物流園區(qū)日后也必將在此持續(xù)發(fā)力。