第一章 總 則 第一條 為維護國際貨運代理市場秩序，加強對國際貨運代理業(yè)的監(jiān)督管理，促進我國國際貨運代理業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準、根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部1995年6月29日發(fā)布的《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)制訂本細則。 第二條 國際貨物運輸代理企業(yè)(以下簡稱國際貨運代理企業(yè))可以作為進出口貨物收貨人、發(fā)貨人的代理人，也可以作為獨立經(jīng)營人，從事國際貨運代理業(yè)務(wù)。 國際貨運代理企業(yè)作為代理人從事國際貨運代理業(yè)務(wù)，是指國際貨運代理企業(yè)接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托，以委托人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，收取代理費或傭金的行為。 國際貨運代理企業(yè)作為獨立經(jīng)營人從事國際貨運代理業(yè)務(wù)，是指國際貨運代理企業(yè)接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托，簽發(fā)運輸單證、履行運輸合同并收取運費以及服務(wù)費的行為。 第三條 國際貨運代理企業(yè)的名稱、標志應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，與其業(yè)務(wù)相符合，并能表明行業(yè)特點，其名稱應(yīng)當含有"貨運代理"、"運輸服務(wù)"、"集運"或"物流"等相關(guān)字樣。 第四條 《規(guī)定》第四條第二款中"授權(quán)的范圍"是指省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列市人民政府商務(wù)主管部門在商務(wù)部的授權(quán)下，負責對本行政區(qū)域內(nèi)國際貨運代理業(yè)實施監(jiān)督管理(商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門)，該授權(quán)范圍包括：對企業(yè)經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)項目申請的初審、國際貨運代理企業(yè)的年審和換證審查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、業(yè)務(wù)人員培訓、指導地方行業(yè)協(xié)會開展工作以及會同地方有關(guān)行政管理部門規(guī)范貨運代理企業(yè)經(jīng)營行為、治理貨運代理市場經(jīng)營秩序等工作。 國務(wù)院部門直屬企業(yè)和異地企業(yè)在計劃單列市(不含經(jīng)濟特區(qū))設(shè)立的國際貨運代理子公司、分支機構(gòu)及非營業(yè)性辦事機構(gòu)，根據(jù)前款的授權(quán)范圍，接受省商務(wù)主管部門的監(jiān)督管理。 任何其他單位，未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，不得從事國際貨運代理業(yè)的審批或管理工作。 第五條 商務(wù)部負責對國際貨運代理企業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓并對培訓機構(gòu)的資格進行審查。未經(jīng)批準的單位不得從事國際貨運代理企業(yè)人員的資格培訓。培訓機構(gòu)的設(shè)立條件及培訓內(nèi)容、培訓教材等由商務(wù)部另行規(guī)定。 從事國際貨運代理業(yè)務(wù)的人員接受前款規(guī)定的培訓，經(jīng)考試合格后，取得國際貨物運輸代理資格證書。 第二章 設(shè)立條件 第六條 申請設(shè)立國際貨代企業(yè)可由企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟組織組成。與進出口貿(mào)易或國際貨物運輸有關(guān)、并擁有穩(wěn)定貨源的企業(yè)法人應(yīng)當為大股東，且應(yīng)在國際貨代企業(yè)中控股。企業(yè)法人以外的股東不得在國際貨代企業(yè)中控股。 第七條 國際貨運代理企業(yè)應(yīng)當依據(jù)取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。企業(yè)組織形式為有限責任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)。承運人以及其他可能對國際貨運代理行業(yè)構(gòu)成不公平競爭的企業(yè)不得申請經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)。 第八條 《規(guī)定》第七條規(guī)定的營業(yè)條件包括： (一)具有至少5名從事國際貨運代理業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員，其資格由業(yè)務(wù)人員原所在企業(yè)證明；或者，取得外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)本細則第五條頒發(fā)的資格證書； (二)有固定的營業(yè)場所，自有房屋、場地須提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃房屋、場地，須提供租賃契約； (三)有必要的營業(yè)設(shè)施，包括一定數(shù)量的電話、傳真、計算機、短途運輸工具、裝卸設(shè)備、包裝設(shè)備等； (四)有穩(wěn)定的進出口貨源市場，是指在本地區(qū)進出口貨物運量較大，貨運代理行業(yè)具備進一步發(fā)展的條件和潛力，并且申報企業(yè)可以攬收到足夠的貨源。 第九條 企業(yè)申請的國際貨運代理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍中如包括國際多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，除應(yīng)當具備《規(guī)定》第七條及本細則第六條、第七條、第八條中的條件外，還應(yīng)當具備下列條件： (一)從事本細則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上； (二)具有相應(yīng)的國內(nèi)、外代理網(wǎng)絡(luò)； (三)擁有在商務(wù)部登記備案的國際貨運代理提單。 第十條 國際貨運代理企業(yè)每申請設(shè)立一個分支機構(gòu)，應(yīng)當相應(yīng)增加注冊資本50萬元人民幣。如果企業(yè)注冊資本已超過《規(guī)定》中的最低限額(海運500萬元，空運300萬元，陸運、快遞200萬元)，則超過部分，可作為設(shè)立分支機構(gòu)的增加資本。 第十一條 《規(guī)定》及本細則中所稱分支機構(gòu)是指分公司。 第三章 審批登記程序 第十二條 經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)，必須取得商務(wù)部頒發(fā)的《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業(yè)批準證書》(以下簡稱批準證書)。 申請經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當報送下列文件： (一)申請書，包括投資者名稱、申請資格說明、申請的業(yè)務(wù)項目； (二)可行性研究報告，包括基本情況、資格說明、現(xiàn)有條件、市場分析、業(yè)務(wù)預(yù)測、組建方案、經(jīng)濟預(yù)算及發(fā)展預(yù)算等； (三)投資者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(影印件)； (四)董事會、股東會或股東大會決議； (五)企業(yè)章程(或草案)； (六)主要業(yè)務(wù)人員情況(包括學歷、所學專業(yè)、業(yè)務(wù)簡歷、資格證書)； (七)資信證明(會計師事務(wù)所出具的各投資者的驗資報告)； (八)投資者出資協(xié)議； (九)法定代表人簡歷； (十)國際貨運代理提單(運單)樣式； (十一)企業(yè)名稱預(yù)先核準函(影印件，工商行政管理部門出具)； (十二)國際貨運代理企業(yè)申請表1(附表1)； (十三)交易條款。 以上文件除(三)、(十一)項外，均須提交正本，并加蓋公章。 第十三條 行業(yè)主管部門應(yīng)當對申請項目進行審核，該審核包括： (一)項目設(shè)立的必要性； (二)申請文件的真實性和完整性； (三)申請人資格； (四)申請人信譽； (五)業(yè)務(wù)人員資格。 第十四條 地方商務(wù)主管部門對申請項目進行審核后，應(yīng)將初審意見(包括建議批準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、投資者出資比例等)及全部申請文件按照《規(guī)定》第十一條第一款的時間要求，報商務(wù)部審批。 第十五條 有下列情形之一的，商務(wù)部駁回申請，并說明理由： (一)文件不齊； (二)申報程序不符合要求； (三)商務(wù)部已經(jīng)通知暫停受理經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務(wù)的申請。 第十六條 有下列情形之一的，商務(wù)部經(jīng)過調(diào)查核實后，給予不批準批復： (一)申請人不具備從事國際貨運代理業(yè)務(wù)的資格； (二)申請人自申報之日前5年內(nèi)非法從事代理經(jīng)營活動，受到國家行政管