目前，我國社會物流總費(fèi)用仍然比較高，當(dāng)前體制上、結(jié)構(gòu)上以及管理上存在的問題都亟待解決，改革還需要進(jìn)一步深化，未來物流成本下降的空間比較大。長期以來，我國大多數(shù)的貨車司機(jī)都是個(gè)體司機(jī)，而這一群體往往局限于面對面的熟人交易模式，貨與車匹配效率不高，最終的結(jié)果就是物流成本過高。

　　道路貨運(yùn)行業(yè)“小、散、亂、弱”的局面是阻礙行業(yè)健康發(fā)展的老大難問題，《意見》針對的就是這類問題，其中提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)、“無車承運(yùn)人”近幾年一直在推行，未來將成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

　　具體來看，繼發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號文大力鼓勵和支持“公共掛車池”模式和甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸發(fā)展之后，國務(wù)院辦公廳再次發(fā)文鼓勵掛車共享與接駁甩掛：第四條中表示，“指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟研究推廣掛車互換標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，創(chuàng)新普通貨車租賃、掛車共享、長途接駁甩掛、集裝單元化等新模式”，“公共掛車池”模式等新型運(yùn)輸無疑將為行業(yè)注入新力量。

　　同時(shí)，《意見》提出，2019年將實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛年度審驗(yàn)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化道路貨運(yùn)企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可辦理手續(xù)及流程，推廣互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票政策，進(jìn)一步規(guī)范港口涉及道路貨運(yùn)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，不得違規(guī)加收任何價(jià)外費(fèi)用。鼓勵貨運(yùn)車輛電子道路運(yùn)輸證和ETC卡“兩卡合一”，加快推廣貨車不停車收費(fèi)。

　　除進(jìn)一步降低收費(fèi)外，《意見》還明確，將推進(jìn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。以冷鏈物流、零擔(dān)貨運(yùn)、無車承運(yùn)等為重點(diǎn)，加快培育道路貨運(yùn)龍頭骨干示范企業(yè)，引導(dǎo)小微貨運(yùn)企業(yè)開展聯(lián)盟合作，鼓勵提供優(yōu)質(zhì)干線運(yùn)力服務(wù)的大車隊(duì)模式創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展“無車承運(yùn)人”等道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)，支持道路貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高線上線下一體化服務(wù)能力。

　　對比2月26日發(fā)布的《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》可以發(fā)現(xiàn)，如果說發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號文是為物流行業(yè)指引了方向，那么《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》則是開拓了物流行業(yè)前進(jìn)的道路之一。

　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意見》作為專門針對道路貨運(yùn)行業(yè)的政策，從政策、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、改善從業(yè)環(huán)境等方面具體入手，細(xì)化了落地舉措?？梢灶A(yù)見，降本增效、轉(zhuǎn)型升級無疑將成為今年物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。